由巴西、俄國、印度、中國大陸、南非5國組成，英文國名首字縮寫的金磚五國(BRICS)，第六屆峰會15日起在巴西登場，成立新的開發銀行向開發中國家提供融資，有意和美國主導的世界銀行及國際貨幣基金(IMF)打對台。
金磚五國的開發銀行創業資本為500億美元，由5國平均分攤，將貸款給5國從事基礎建設，條件和限制都比世界銀行少。此外，還另外成立1千億美元的應急儲備基金(Contingent Reserve Arrangement，CRA)，協助遭遇短期匯率危機、或收支平衡出問題的金磚國家。
俄羅斯總統蒲亭開宗明義表示：「國際貨幣體系過分依賴美國領導的貨幣金融政策，與美國主導的外交政策不同調，就會受到騷擾。現有形式的國際貨幣金融體係對金磚國家乃至新興國家不公平，金磚國家希望改變這一狀況。」蒲亭用「安全網」形容CRA的功能。
以經濟自由主義和民主政治為核心價值的「華盛頓共識」(Washington consensus)，在過
去30年來當作IMF貸款給開發中國家的準則，具體條件包括要求借方限制公共開支、開放外資、廢除關稅、國營事業民營化等。
諾貝爾經濟學獎得主史德里格茲(Joseph Stiglitz)曾批評，「華盛頓共識」要求政府削減開支，反而讓某些開發中國家對基礎建設、衛生教育的投資不足。CRA的借貸條件與IMF有多大不同，有待觀察。
金磚五國峰會去年揭櫫成立開發銀行的構想，CRA被視為迷你版的國際貨幣基金。
紐約哥倫比亞大學金磚五國研究中心巴西籍主任德洛伊侯(Marcos Troyjo)認為，金磚五國並非正式的國際組織，目前正打造建立共識的平台，在聯合國或世界貿易組織採取一致行動。
路透專欄作家穆克傑分析，金磚五國願意出錢，的確有助於舒緩開發中國家每年1.4兆美元的基礎建設資金缺口，但就怕環評標準隨之放寬，恐造成生態災難。
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By Dragone Uo
